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美国马上停发失业救济金 劳动力市场面临挑战

时间:2021-09-02 11:32人气:来源: www.jddiban.com

劳动力短缺会消失吗

依据美国劳工部8月发布的数据,虽然今年上半年美国经济增长速度超越了几十年来的水平,但截至6月底,美国职位空缺数目高达1010万,远超市场预期的927万,创下历史新高。该部门发布的就业报告还显示,目前仅有870万美国民众正在探寻工作,这意味着空缺职位数远超潜在求职人数。多伦多大学助理教授斯蒂芬纳(Michael Stepner)剖析称:“劳动力市场有一个巨大的缺口,但很多正在招聘的工作却没被填补。”

美国明尼阿波利斯联邦储备银行行长卡什卡利(Neel Kashkari)日前表示:“假如大时尚病没发生,目前应该多出700万到900万美国人在工作,所以大家需要让不少美国人重新开始工作。但这要六个月,还是两年?我不确定。”

贝瑞钦此前在报告中表示,劳动力市场明显趋紧,且就业仍远低于疫情暴发之初的水平是什么原因之一是美国政府提供的失业救济金仍然很慷慨。“对于大部分低薪工人来讲,这种失业福利超越了他们受雇时的收入,这致使休闲和酒店等平均工资相对较低的行业的劳动力短缺最为紧急。”他称。除此之外,有的工人也期望将来的雇主提供更多的薪资、福利和灵活性,因此会在劳动力市场中维持观望。

那伴随失业救济金停止发放,就业缺口也可以被填补吗?亚特兰大联储在6月份的商业情况定性报告中指出,很多受访者乐观地觉得,伴随学校重新开学和额外失业福利的结束,劳动力的可用性将在秋天得到改变,然而,也有经济学家预计劳动力提供在六到九个月内不会改变。

上文提到的哥伦比亚大学等研究机构的报告也表示,在6月份削减联邦失业金福利的各州,大约每8个领取福利的失业者中就有7个到8月初还没找到工作。这表明撤销福利并没致使就业的大幅上升。

芝加哥大学经济学家加农(Peter Ganong)也说,依据其打造的模型,他并不觉得,仅仅由于失业救济金福利到期就会有一拨工人回到工作岗位上。加农的团队比较了两个群组的找工作率,第一个群组的补充型失业救济金可以非常不错地代替工资,第二个群组则不可以。他们发现,即便在经济重新开放的状况下,两者的差异也非常小,而且相对稳定。

密歇根大学公共政策和经济学教授史蒂文森(Betsey Stevenson)表示,在雇主难以找到工人的状况下,失业福利以外的原因可能发挥了更大有哪些用途。比如,新冠肺炎病毒带来的健康风险仍然存在,高度传染性的德尔塔毒株甚至加剧了这种风险,与儿童保育有关的障碍也没完全消退。

9月本是美国人预期恢复正常生活的拐点,但这可能仍是一个“多事之秋”。

本周末,美国总统拜登在3月签发的每周300USD的失业救济金马上到期。美国智库世纪基金会估计,届时或有750万工人不再有资格拿到一分钱。拜登曾在6月公开表示,在9月如期终止发放临时提升的失业救济金是适当的。

但美国智库布鲁金斯掌握的研究员果戈(Annelies Goger)表示:“鉴于居高不下的失业申请数目、经济复苏情况与德尔塔变异毒株扩散所带来的持续不确定性,让失业救济在9月到期比近期的经济衰退还要糟糕。”

现实可能不如美国人预期的那样顺利。拜登政府还曾在5月表示,到9月全美75%的人口将完成新冠肺炎疫苗接种。但美媒数据显示,伴随接种速度逐步减慢,可能需要到2022年才能达成这一目的。9月也曾是各大公司公告职员回到办公室办公的日期,但多家科技巨头都延迟了这一期限。

资金投入咨询公司BCA Research首席全球方案师贝瑞钦(Peter Berezin)对第一财经记者表示,大家预计,伴随紧急失业救济金的到期,美国学校面对面教学的恢复,与儿童保育和老人护理服务的恢复,今年秋天劳动力市场将加速复苏。但,近期一波的感染也会会延缓劳动力市场的复苏。

失业救济该停吗

与就业有关的几项重要的美国联邦援助计划都将在9月6日到期。一是每周额外的300USD的失业福利;二是为一般不符合申请救济金条件的人(如自营职业者和临时工)提供救助的项目;第三项像2008年金融危机期间的一个计划,会为大家提供额外的几周救济金。到十月3日,已在今年夏季延长过期限的房子驱逐禁令也将到期,这意味着房主有权驱逐没办法缴纳房租的房客。

“假如大家生活在德尔塔毒株从未出现的世界,那样不少财政救济开始到期的9月就不会那样糟糕。”美国智库詹恩家庭研究所高级研究员、前美联储经济学家萨姆(Claudia Sahm)说,“但目前,有不少救济不应该到期。”

伴随美国疫情第三反复,目前终止失业救济金到底是否好机会?

很多共和党人觉得,这项手段早应该停止,由于美国人正是贪图失业救济金才不想重返工作岗位,全美由共和党人执政的州纷纷提前结束援助。但白宫和一些民主党领导的州则对这种说法提出异议,声称紧急的劳动力短缺和仍然高企的失业率之间的不匹配,要归咎于健康和婴幼儿教育方面是什么原因。

不过,依据哥伦比亚大学和哈佛大学等多所大学的经济学家和研究职员联合写作的论文,提前退出失业救济金发放的州虽然推进了少数人重返工作岗位,但也致使了近20亿USD的家庭支出削减,从而损害其当地经济。

8月下旬,美国财政部长耶伦(Janet Yellen)和劳工部长沃尔什(Marty Walsh)致函国会称,鉴于经济有所改变,每周300USD的联邦紧急失业救济金和其他援助到期不再延续的决定是“合理”的。

耶伦和沃尔什表示,德尔塔毒株也会对当地经济和劳动力市场构成短期挑战。因此,美国各州和地方政府可以继续用3月救济策略中的3500亿USD的拨款,向失业工人提供援助。美国政府还宣布了4700万USD的再就业服务拨款。二人还指出,在一些州,失业工人继续同意更长期的额外援助可能是有意义的,如此人才有更多时间在失业率仍然非常高的区域找到工作。

“病毒变种的威胁可能会使一些美国人离开劳动力市场的时间超越预期。”沃尔什说,“一些州可能不能不第三封锁,假如大家不可以在家工作,就需要失业救济金。让各州有能力做到这件事,是非常重要的。”